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健全全面從嚴(yán)治黨體系

推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展※

習(xí)近平

把黨的建設(shè)作為一項偉大工程來推進(jìn)，并且始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則和方針，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是立黨立國、興黨強(qiáng)國的一大法寶。回顧100多年黨的歷史，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，這個偉大飛躍是改造社會的偉大事業(yè)，同時也是改造自身的偉大工程。黨的十八大以來，我們把全面從嚴(yán)治黨作為新時代黨的建設(shè)的鮮明主題，提出一系列創(chuàng)新理念，實施一系列變革實踐，健全一系列制度規(guī)范，推動黨的建設(shè)這項偉大工程不斷深化發(fā)展，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。

構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系是一項具有全局性、開創(chuàng)性的工作。新時代10年，我們黨不斷深化對自我革命規(guī)律的認(rèn)識，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，在構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系上積累了豐富成果。我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，始終擺在首位，旗幟鮮明堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化修復(fù)政治生態(tài)，推動全黨增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，實現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。我們把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，弘揚偉大建黨精神，持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育，使黨員、干部補(bǔ)足精神之鈣，堅守共產(chǎn)黨人精神家園。我們提出和堅持新時代黨的組織路線，以組織體系建設(shè)為重點，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，整頓軟弱渙散黨組織，推動各級黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。我們以制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，踏石留印、抓鐵有痕，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾信任擁護(hù)。我們把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面從嚴(yán)，以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范黨員、干部履職用權(quán)，抓早抓小、防微杜漸，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，讓黨員、干部切身感受到黨的嚴(yán)管和厚愛。我們把制度建設(shè)貫穿黨的各項建設(shè)，與時俱進(jìn)完善黨章，聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，搭建起黨和國家監(jiān)督體系“四梁八柱”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，為新時代黨的建設(shè)提供了根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性保障。我們開展史無前例的反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，查處一大批腐敗分子，消除黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，成功走出一條中國特色反腐敗之路。放眼全世界，沒有任何一個政黨能像中國共產(chǎn)黨如此嚴(yán)肅認(rèn)真地對待自身建設(shè)，如此高度自覺地以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命，這是我們黨的顯著優(yōu)勢，也是引領(lǐng)時代的制勝之道。全面從嚴(yán)治黨得到人民群眾堅定支持和認(rèn)可，2022年國家統(tǒng)計局民意調(diào)查顯示，97.4%的群眾對全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意，比2012年提高22.4個百分點。

健全全面從嚴(yán)治黨體系，是黨的二十大提出的加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)的重大舉措。全面從嚴(yán)治黨體系應(yīng)是一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)。健全這個體系，需要我們堅持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。要堅持內(nèi)容上全涵蓋，黨的建設(shè)推進(jìn)到哪里，全面從嚴(yán)治黨體系就要構(gòu)建到哪里，無論黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，還是制度建設(shè)、反腐敗斗爭，都要自覺貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，不能把全面從嚴(yán)治黨局限于正風(fēng)、肅紀(jì)、反腐。堅持對象上全覆蓋，面向黨的各級組織和全體黨員，做到管全黨、治全黨，重點是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，管好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部、“一把手”，在管黨治黨上沒有特殊黨員、不留任何死角和空白。堅持責(zé)任上全鏈條，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”，讓每名黨員、干部行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任，做到權(quán)責(zé)對等、失責(zé)必問，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，切實增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。堅持制度上全貫通，把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過程、各方面、各層級，以黨章為根本，以民主集中制為核心，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，用制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通、聯(lián)動，真正實現(xiàn)制度治黨、依規(guī)治黨。

健全全面從嚴(yán)治黨體系，是全黨的共同責(zé)任，必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。要深刻把握黨自我革命歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗，立足新的形勢任務(wù)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實到全面從嚴(yán)治黨體系的構(gòu)建之中，不斷提升制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，使全面從嚴(yán)治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為黨和國家事業(yè)健康發(fā)展提供政治、思想、組織保證。

※這是習(xí)近平總書記2023年1月9日在二十屆中央紀(jì)委二次全會上講話的一部分。

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